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2021年上半年度能耗双重控制目标完成情况晴雨表
来源: | 作者:成都画册印刷 | 发布时间: 2021-11-10 | 505 次浏览 | 分享到:

根据双碳目标的推进,预期今后能耗的双控性将更进一步增强,即使双重限制存在阶段性特征,企业的用能条件也将从紧。

金九银十,是传统的印刷企业生产旺季。但是今年,情况却大相径庭,多地印刷企业遭遇了拉闸限电限产的冲击。

在限制电力生产方面

从九月中旬开始,全国各地好几个省都出現了拉闸限电。根据我们所了解的印刷企业情况,每周仅限2天、3天、甚至6天的情况。总体局势是,从九月中至下旬,局势愈加紧张,从十月开始,局势有所缓和。

限电令生产,各地政策力度不一。这些措施相继实施了错峰生产、井然有序用电,有些地区甚至出現了一些地区,如东北一些地市,短期甚至出現了拉闸限电的极端情况。

造成电力供应短缺的重要原因之一,就是由于电力短缺在全国各地范围内蔓延,而电力供应与需求不匹配是造成电力短缺的主要原因。

在需求方面,由于国内经济持续复苏,多地用电需求和负荷保持较快增长;而从供给角度来看,煤炭短缺、价格飙升、电厂成本压力增大等主要原因是火电供给不足。供给与需求的不均衡,导致电力缺口不断扩大。

能耗的双重控制。

除电力短缺外,实现双能耗的双重控制目标这种硬性要求,也是双重“推手”。

二零一五年10月,在党的十八届五中全会上,首次指出了能耗双控的概念,即根据省、自治区、直辖市行政区域制定能耗量和強度控制目标,对各级地方政府进行监督检查。此处能耗強度是指企业国内生产总值能耗。

事实上,能耗的双控化过程,是逐步进行的。

企业国内生产总值能耗的下降是“十一五”规划中一个约束性指标。

“十二五”规划中,在将企业国内生产总值能耗作为约束指标的同时,指出了科学规范控制自然资源生产量的要求。

十三五期间,对能耗的量和強度实行“双控”,明确要求到二零二零年企业国内生产总值能耗比二零一五年减少15%,自然资源消耗量控制在五十亿多吨耗煤量之内。

在《十四五》规划中,又更进一步指出了健全自然资源生产量和強度的“双控制”体系,以控制化石能耗为主,到2025年,企业国内生产总值能耗和碳排放比二零二零年分别减少13.5%和18%。国务院把全国各地“双控”的目标分解到各地,全面开展“双控”工作。

在评价机制上,可耗费两种控制方式下的能耗強度具有较高的优先性。能耗双控法的核心是不断提升自然资源利用率,不断提升发展质量和效率;按照严格把控能耗強度、科学规范控制自然资源生产、适当增加管理灵活性的原则,以能耗为促进经济社会发展的原则,以能耗为导向,以能进工作的原则。

我国发展改革委于8月12日发表了《2021年上半年度各地区能耗双重控制目标完成情况晴雨表》,表中显示,到年中,这种数字仍低于半数省(区)能耗指标。甘肃、宁夏、广西、广东等9个省(区)上半年度能耗強度居高不下,为一级预警(局势特别不容乐观);10个省(区)上半年度能耗強度下降(局势特别不容乐观)。对此,我国发展改革委要求,确保实现能耗的双控制目标,尤其是减少能耗。

有鉴于此,上半年度一级预警区,下半年面临更加不容乐观的节能局势,在政策目标压力下,采取双重限产措施,确保全年能耗双控目标的完成,成为一种无奈。

碳达峰与碳中和。

双轨制是一种短期举措,还是将面对企业经营面临的常态、长治化趋势?

今年九月二十二日,我国在联合国大会上正式宣布,中国将在2030年达到二氧化碳排放量的最高值,争取到2060年达到碳平衡。

一年多了,今年10月24日,中共中央、国务院印发了《关于全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。《意见》作为“1+N”政策体系中的“1”,是“双碳”的指导性、纲领性文件,对碳达峰碳中和这种重要工作进行了系统规划与规划。

在工作正常情况下,《意见》明确指出:“节省优先、节约能源、实施全面节省发展战略”,坚持不懈减少企业生产的能耗和二氧化碳排放,提升投入产出比效率。这个原则说明了自然资源是实现“双碳”目标的主战场,节能是实现“双碳”目标的主要途径。

以此来看,随着“双碳”目标的推进,预期未来能耗的双控性增强,即使双轨制具有阶段性特征,企业的用能条件也将从紧。

双管齐下,双管齐下的行业效应。

这种双重控制和双重控制,对印刷企业的生产经营产生了一定的影响。

第一,影响了全负荷生产。各地区受到拉闸限电限制的印企,都不同程度面临减产、交货期延长等问题。

二是提升电力耗费。面对日益不容乐观的电力缺口,我国发展改革委于10月12日适时发表了《更进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,明确规定,自10月15日起,要井然有序放宽煤业所有上网电价,把煤业销售市场成交价的变动范围增加到正常情况下不超过二十%,高耗费自然资源销售市场交易电价不受二十%的上限限制。此次电价改革启动后,江苏、浙江、山东、广西等地的上网电价有所提高,部分地区出現“上浮”现象。当前,一些印刷企业反映当地实施了新电价,增加了企业用电成本。

三是提升了原材料的成本。除电价、纸张等原材料价格上涨外,还迎来了新一轮的上涨浪潮。九月份以来,多家造纸巨头因拉闸限电、响应节能减排政策等原因,纷纷发表了停机减供通知;近期,纸价再度上涨。

第四,企业利润受到压力。公司盈利承压,是印刷企业今年以来一直面临的困境,从月度统计数据看,今年1-9月,共公布规上企业经营状况,印刷行业规上企业实现营业收入同比增长12.7%,但营业利润同比减少0.6%,利润增速降至下降区间。因拉闸限电限制和纸价再度上扬等综合原因,预计在未来数月内,规上企业的利润增长速度,或会加快下滑。

现在,各地的电力企业都在抓紧生产,力图解决暂时的困难。但是,对于印刷企业而言,未雨绸缪,如何在未来能源双控的长期背景下生存和发展,成为必须考虑的发展战略命题。提升单位时间内设备的综合利用效率,关系到设备的投资选择,在有限的时间内抢夺产能,关系到精益提升的方向。公司的优质发展,不再是一个空洞的目标,而是一种迎刃而解的实力。

在这一层次上,双轨制,未尝不是一股巨大的推动力,更希望印刷企业能够转危为安,逆势前进。


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